AGARESP
Processo Sem Classe
Processo nº 460279
ID do Registro
#69779d5942426
201400038295
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HERMAN BENJAMIN
2014-11-27
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2014-10-07
Não categorizado
Ementa
PROCESSUAL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO DE IMPROBIDADE. MEDIDA CAUTELAR.
INDISPONIBILIDADE DE BENS ADQUIRIDOS ANTERIORMENTE À PRÁTICA DO
SUPOSTO ATO ÍMPROBO. DEFERIMENTO ANTES DA DEFESA PRÉVIA.
POSSIBILIDADE. PERICULUM IN MORA PRESUMIDO. JURISPRUDÊNCIA PACÍFICA
DO STJ. REVISÃO DOS REQUISITOS. SÚMULA 7/STJ.
1. Cuida-se, na origem, de Agravo de Instrumento interposto contra
decisão que determinou a indisponibilidade de bens do ora agravante
inaudita altera pars. A Ação Civil Pública foi proposta com base em
alegadas irregularidades em compras efetuadas pela Prefeitura de
Alcinópolis.
2. "O fato de a Lei 8.429/1992 prever contraditório prévio ao
recebimento da petição inicial (art. 17, §§ 7º e 8º) não restringe o
cabimento de tais medidas, que têm amparo em seus arts. 7º e 16 e no
poder geral de cautela do magistrado, passível de ser exercido mesmo
inaudita altera pars (art. 804 do CPC)" (EDcl no Ag 1.179.873/PR,
Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 12.3.2010). No
mesmo sentido: REsp 880.427/MG, Rel. Ministro Luiz Fux, Primeira
Turma, DJe 4.12.2008.
3. A jurisprudência do STJ encontra-se pacificada, inclusive sob o
rito do art. 543-C do CPC e da Resolução STJ 8/2008 (REsp
1.366.721/BA, Relator Ministro Napoleão Nunes Maia Filho, Relator
para acórdão Ministro Og Fernandes, julgamento em 26.2.2014, ainda
não publicado), no sentido de que, para a Medida Cautelar de
indisponibilidade de bens, prevista na LIA, basta comprovar a
verossimilhança das alegações, pois, pela própria natureza do bem
protegido, o legislador dispensou o requisito do perigo da demora.
Nesse sentido: REsp 1.319.515/ES, Rel. Ministro Napoleão Nunes Maia
Filho, Rel. p/ Acórdão Ministro Mauro Campbell Marques, Primeira
Seção, DJe 21.9.2012.
4. O acórdão recorrido está de acordo, portanto, com a
jurisprudência do STJ. Aplica-se a Súmula 83/STJ.
5. O Tribunal a quo (fl. 1104/e-STJ) assentou que "o fumus boni
iuris decorre dos diversos indícios de desrespeito da legislação
atinente às licitações (Lei nº 8.666/93), apurados pelo inquérito
civil nº 001/2005" e que "observa-se a juntada de várias notas
fiscais emitidas pelo estabelecimento comercial sem a emissão de
qualquer nota de empenho correspondente, inclusive com fortes
indícios de fracionamento de licitação".
6. O acolhimento da tese de que não se faz presente o fumus boni
iuris que fundamentou a decretação cautelar de indisponibilidade de
bens remete ao exame dos fatos e provas dos autos, providência
impossibilitada, no âmbito do Recurso Especial, pela Súmula 7/STJ.
7. Agravo Regimental não provido
Decisão Completa
Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA Turma do Superior
Tribunal de Justiça: "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao
agravo regimental, nos termos do voto do(a) Sr(a).
Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Og Fernandes, Mauro
Campbell Marques (Presidente), Assusete Magalhães e Humberto Martins
votaram com o Sr. Ministro Relator.